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《楚天風紀》報道蘄春:抓實“三個三” 破解信訪難
發布時間:2019年10月30日  來源:楚天風紀  作者:  
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《楚天風紀》2019年第10期報道截圖

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今年一季度,蘄春縣紀檢監察信訪舉報呈“井噴式”增長態勢,重復訪、越級訪問題突出。為徹底扭轉這一被動局面,挽回聲譽,全力打贏“翻身仗”,該縣紀委監委以“三個三”為抓手,攻堅克難、重點突破,信訪舉報存量增量得到明顯削減遏制,全縣重復信訪舉報由4月份的26件,持續下降到8月份的6件,月均降幅19.23%;5月以來,全縣僅有14人(次)越級上訪,同比下降26.31%,未發生集體訪、群體訪,信訪舉報秩序持續明顯向好。

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一、依托“三個面”,架好干群溝通“連心橋”

1.墻面懸掛“公開欄”。在全縣15個鄉鎮(辦)569個村(社區)村委會(居委會)醒目位置,普遍懸掛樣式、尺寸統一的“正風反腐公開欄”,對“紀檢監察信訪舉報方式、市縣紀委監委領導接訪安排、正風肅紀反腐信息”做到“三個全公開”,并對相關內容做到每月定期動態更新。“正風反腐公開欄”懸掛半年多來,持續發揮著“信訪舉報告知窗、紀法宣傳黑板報、典型案例曝光臺”作用,深受全縣鎮村黨員干部群眾歡迎。縣紀委監委每每到基層檢查“正風反腐公開欄”使用更新情況時,總能看到群眾駐足圍觀的場景,有群眾專門對“正風反腐公開欄”作詩一首:“正風反腐公開欄,進入鄉鎮和村塆。打虎拍蠅不停步,蘄春一片艷陽天。”

2.屏面公布“舉報網”。集中依托電視、網站、微信公眾號、手機短信平臺、LED電子顯示屏等載體,持續深化“清廉蘄春 共建共享”陽光信訪舉報平臺宣傳活動,向全社會常態化廣而告之縣鄉兩級紀檢監察機關信訪舉報受理范圍、接受信訪舉報的辦公場所、信訪舉報電話、網絡舉報平臺、郵政信箱地址等,著力讓紀檢監察信訪舉報方式做到家喻戶曉、婦孺皆知。

3.當面傾聽“群音匯”。制定縣紀委監委班子成員主動下訪工作方案,每月安排縣紀委監委領導班子成員到鄉鎮辦(區)主動接訪,接訪時間、地點、人員主動通過“正風反腐公開欄”提前一個星期向社會公開,面對面與群眾溝通交流,了解所盼所怨,聽取意見建議,接受群眾舉報。對紀檢監察機關業務受理范圍內的信訪舉報及時受理交辦,對業務受理范圍外的問題及時轉交有關職能部門,并督促依法及時辦理。今年以來,縣鄉兩級紀委領導干部主動下訪132人(次),受理問題284個,已辦結190個,群眾滿意率100%。今年4月,縣紀委監委主要領導到赤東鎮白河村公開接訪時,接到群眾反映“白河村還建小區564戶1127名住戶存在水壓不足無人管”的問題后,當即給相關職能部門打電話,一個星期內該問題就妥善解決到位。

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二、注重“三個抓”,開啟信訪舉報“制動器”

1.抓“百日攻堅”降存量。從4月底開始,利用100天左右的時間,集中精力在全縣范圍內開展重復信訪舉報問題“百日攻堅”專項活動,對2017年以來正在辦理仍未結案、超期未結案和已經結案但未息訴罷訪的重復信訪事項以及省市領導批辦的信訪事項進行重點化解,力促上級交辦和自辦的重復信訪積案結案率達到100%,息訪率達90%以上。活動開展以來,全縣共梳理重復信訪舉報問題75件,辦結69件,息訪63件,紀律處分45人(次),組織處理17人(次)。

2.抓“首辦責任”遏增量。圍繞省委常委、紀委書記、監委主任王立山提出的群眾舉報初信初訪辦理“四要四不要”要求,及時研究制定出臺《蘄春縣紀委監委初信初訪首辦責任制實施辦法(試行)》,明確初信初訪事項的首辦責任單位和責任人要認真落實“認真受理,及時告知;嚴格時限,高效辦理;回訪督辦,案結事了;果斷處置,維護穩定”等4項首辦工作責任,及時就地化解社會矛盾,維護社會穩定,努力減少重復信訪、越級信訪的發生。

3.抓“七級把關”提質量。對每一起信訪舉報件都要求紀檢監察干部帶著熱情和責任嚴肅認真對待,確保群眾舉報“件件有著落、事事有結果”。針對信訪舉報調查結果,實行“調查組、辦信辦案協作區牽頭室、辦信辦案協作區分管常委(委員)、信訪室、審理室、分管紀委副書記、紀委書記”七級審簽制,牢牢守住信訪件調查回復質量關,力爭讓每一起信訪舉報件辦理回復都經得起歷史和紀法的檢驗,堅決不欠群眾“紀法賬”“感情賬”。1-8月,全縣共受理檢舉控告類舉報420件,立案116件,處分143人,投訴申訴率為零。

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三、聚焦“三個重”,夯實穩控化解“大底盤”

1.緊盯“重點人”。一是緊盯鄉鎮辦(區)和縣直部門黨政領導班子成員。經常督促他們落實全面從嚴治黨主體責任,做到守土有責、守土盡責,看好自己的門、管好自己的人、落實該干的事,積極回應并解決群眾信訪舉報問題,著力從源頭上遏制信訪舉報增量。對大信訪問題突出的鄉鎮辦(區)和縣直部門,由縣紀委監委提請縣委主要領導約談黨政“一把手”,對紀檢監察信訪問題突出的,由縣紀委監委主要領導約談紀委書記(紀檢監察組長)。今年3月,縣委主要領導在縣紀委監委的提請下,約談了信訪問題突出的4個鄉鎮、5個縣直單位“一把手”。二是緊盯重點信訪人。將有重復訪、越級訪行為或者苗頭的信訪舉報人納入重點關注范圍,逐一登記造冊,建立“定包案領導、定主辦責任、定化解方案、定工作措施”和“包掌握情況、包教育疏導、包問題化解、包息訴息訪”的“四定四包”責任機制,實行銷號管理,努力做到“有一件、結一件、化一件、穩一件”,力求從根子上徹底解決問題。

2.關注“重點時”。緊緊盯住“中央和省市重要會議召開時、重要領導來蘄考察調研時、重要節假日時、信訪舉報人受刺激時、信訪舉報人家庭發生重大變故時”等重要時間節點,安排專人密切關注重點信訪舉報人行為動向,主動做好思想疏導工作。對個別思想頑固,不聽解釋和勸阻的,落實專人包保,進行重點穩控,確保24小時掌握動向,一經發現有越級上訪,特別是赴省進京上訪苗頭的,立即采取有效措施予以穩控。

3.辦好“重點件”。對于省市紀委交辦件的“重點件”,始終作為“一把手工程”牢牢抓在手里,辦件情況實行一月一匯報、一月一通報、一月一調度并堅持做到“三個傾斜”,即人員向省市紀委交辦件傾斜、精力向省市交辦件傾斜、后勤保障向省市紀委交辦件傾斜。2018年以來,上級紀委交辦信訪件86件,市紀委已審核通過55件,在審10件,通過率達63.95%,通過率在全市長期位居前列。


 
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