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讓巡察“利劍”更顯鋒芒 ——2018年度全市巡察工作綜述
發布時間:2019年01月24日  來源:市委巡察辦 市紀委宣傳部  作者:艾清風 吳琰  
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巡察再出征,利劍顯鋒芒。

2018年,市縣兩級共巡察地方和單位黨組織164個,發現面上問題3015個,問題線索328條。配合省委巡視組對5個地方黨組織的常規巡視,對省委巡視反饋意見整改落實情況大檢查,對省委扶貧領域專項巡視的回訪督查。

“巡察一到,風氣好了”。這句基層黨員干部和群眾樸實的評價,正是一年來,全市不斷深化政治巡察,巡察鋒芒愈顯,震懾之效凸顯,有力推動全面從嚴治黨向縱深發展的真實寫照。

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鑄好劍 把準定位不偏鋒

“要牢牢把握政治巡察定位,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導;要牢牢把握巡察工作重點,堅持在黨的全面領導上聚神、在加強黨的建設上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦”年初,市委書記劉雪榮在專題聽取巡察情況匯報時強調。

一年來,市委按照中央和省委的部署要求,始終嚴格落實管黨治黨政治責任,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好巡察工作。

——帶頭壓實主體責任。市委常委會會議4次傳達學習中央、省委巡視巡察有關精神,集中學習《中國共產黨巡視工作條例》《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》等文件法規,研究貫徹落實舉措。劉雪榮同志多次聽取匯報、部署工作、盯要結果。市委巡察工作領導小組深入研究巡察工作,切實解決實際問題,共召開3次領導小組會議、4次動員部署會,推動巡察工作落地落實。

——帶頭強化政治監督。市縣黨委巡察機構始終堅持以“四個意識”為政治標桿,把“兩個維護”作為根本政治任務,切實把政治巡察作為加強黨內監督的利器,盯住“關鍵少數”,盯緊突出問題,積極發揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用,著力督促推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的精準落實。

——帶頭參加政治體檢。開展政治體檢,首先必須自身肌體健康。對照中央和省委要求,市委巡察機構扎實開展巡察工作自查自糾,制定《市委巡察工作自查自糾問題整改方案》,著力補短板、強弱項。修訂巡察工作五年規劃,制定巡察工作領導小組、巡察組、巡察辦工作規則等制度,為深入推進巡察工作制定了“時間表”“紅線圖”“任務書”,推動巡察工作更加科學、嚴密、有效。

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磨利劍 創新方式提質效

市縣黨委巡察機構始終把發現問題作為巡察工作的生命線,把握好“三緊”,堅持問題導向,盯著問題出征。

——緊跟中央大政方針。一年來,先后圍繞黨中央和省委關于落實意識形態工作責任制、扶貧攻堅、掃黑除惡毀傘、優化營商環境等決策部署開展巡察,以巡察推動中心工作落地生根。

——緊密銜接上級巡視。成立配合省委巡視工作領導小組,積極配合省委巡視組完成巡視反饋意見整改落實情況大檢查和扶貧領域專項巡視回訪督查工作,全力協助省委巡視組對我市5個縣(市、區)開展巡視工作。巡視巡察同頻共振,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

——緊貼基層實際情況。聚焦重點領域、重點問題、重點對象,著力發現和推動查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。共發現和處置群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索137條。

堅持創新優化方式方法,打好組合拳,提高發現問題精準度。

知己知彼,百戰不殆。巡察前積極“備課”。各地巡察前,巡察組都會提前做足功課:深入了解被巡察單位基本情況和信訪信息,分析網絡輿情,查閱上一輪巡察資料……

“我們在對區農業局開展巡察時,全面了解該局近年來項目資金運行、選人用人等方面的詳實情況,初步掌握了部分問題線索,巡察進駐后順藤摸瓜發現重要問題線索,移交區紀委立案12人,移送司法機關處理3人。”黃州區委巡察辦主任王良勇介紹。

在常規巡察中打破常規,以“點穴式”直奔主題,效果明顯。

“在巡察工作中,要求越具體,火力就越集中,發現問題也越精準”英山縣委巡察辦主任余利民說,“在巡察縣科技局期間,接到群眾反映該局屬國有企業地熱公司財務的問題。我們揪住不放,集中火力,在短短的一周內查明了該公司在城區一處地塊被廉價轉讓、相關人員從中獲利的事實。經移交縣紀委查處,追回國有資金700多萬元,并對相關責任人進行了追責問責處理。”

在專項巡察中“以點帶面”,達到巡察一片,震懾一方的效果。

紅安縣在配合省委扶貧領域專項巡視時,發現少數扶貧工作隊存在脫貧攻堅責任沒有壓實,部分幫扶干部存在“駐村不駐心”問題。隨即,縣紀委開展對扶貧幫扶干部在崗履職情況常態化明察暗訪,發現黨員干部幫扶工作不實,不作為、亂作為等問題330多個,問責50次,為紅安如期脫貧摘帽奠定了良好基礎。

巡視劍鋒之利,令腐敗分子無處遁形,攻克了一批頑瘴痼疾。

一年來,五屆市委第四輪常規巡察發現問題線索26件32人,涉及縣級干部12人、科級干部18人;第五輪“兩個專項”巡察發現面上問題200個、問題線索15件;第六輪常規巡察和第七輪對縣市人防系統專項巡察正在進行中。

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高懸劍 做好“后半篇文章”

真“把脈”、真“問診”,認真負責地出示被巡察單位“問題報告單”,形成“不體檢不知道,一體檢嚇一跳”的沖擊力。

“黨組領導核心作用發揮不夠,貫徹執行上級重大決策部署不夠有力,推進工作行動遲緩”

“黨組領導核心作用弱化,領導干部干事創業激情不足……”

2018年3月19日,黃岡市委巡察工作領導小組分別向市經信委等8家被巡察單位反饋巡察意見。真刀真槍揭示問題不修飾,巡察意見反饋會“辣味”十足。

“真是不體檢不知道,一檢查嚇出一身汗”市經信委相關負責同志在匯報巡察反饋意見整改落實情況時說,“通過巡察這面鏡子,照出了不足和差距,照出了方向和動力。”

在巡察反饋問題整改中,市經信委新修訂完善規章制度25項,真正把整改成果轉化為管黨治黨的強大動力。

巡察結束,并不意味著刀槍入庫,馬放南山。巡察到哪里,就督促問題整改到哪里。市縣巡察機構督促被巡察黨組織制定整改方案,細化整改內容,落實整改責任。同時開展“回頭看”、勤殺“回馬槍”,確保問題整改落實落地、見底見效。

黃梅縣對被巡察單位整改落實情況“七查七看”,對3家整改責任落實不力單位進行問責,有力促進整改到位。

一年來,市縣黨委巡察機構共向被巡察黨組織反饋問題3366個,已經整改完成2401個,其他反饋問題真正加緊整改中。

劍鋒所指,沉疴漸消。巡察整改既集中解決巡察發現的突出問題,又著眼長遠,注重形成“長久立”的機制。一年來,推動被巡察單位出臺和完善制度200余項,進一步固化巡察成果。隨著巡察工作不斷深化,一些被巡察單位的陳年積弊得以顯露,通過整改最終實現弊除風清。

新時代、新征程,巡察利劍高懸、更顯鋒芒。不松勁、不停步,重整行裝再出發。


 
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