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市委黨校:推動全面從嚴治黨向縱深發展的堅強紀律保證
發布時間:2018年10月11日  來源:市委黨校  作者:力競 周瑾  
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推動全面從嚴治黨向縱深發展的堅強紀律保證

——黃岡市委黨校研學《中國共產黨紀律處分條例》成果綜述

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近日,中共黃岡市委黨校采取多種形式,組織全校黨員、干部認真學習修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),開展了兩次集中研討活動。現將討論發言的主要觀點綜述如下:充分認識《條例》修訂的重要性、必要性和緊要性

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黨中央在黨的十八大后第二次修訂《條例》,表明了黨中央用鐵的紀律管黨治黨的堅定決心,釋放了將全面從嚴治黨進行到底的強烈信號。大家在討論中一致認為,《條例》的修訂,使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效,為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了堅強的紀律保證。

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落實新部署的重要保證。紀律是黨的生命,是執行路線的保證。習近平總書記強調:“紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。”此次修訂《條例》,進一步突出政治性,對各級黨組織和全體黨員提出了更為嚴格的紀律要求,為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略部署,提供了重要紀律保證。

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固化新成果的必然要求。黨的十八大以來,我們黨不斷深化對管黨治黨規律的認識,創造和積累了許多新經驗新做法,這些寶貴的實踐經驗需要及時總結提煉出來,凝練為紀律規定;同時,黨的紀律建設的理論、實踐和制度取得了一系列重大的創新成果,亟待以黨規黨紀形式固化下來。這次修訂《條例》,正是根據凝煉新經驗、固化新成果的要求進行的,體現了黨在紀律建設上的與時俱進。

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細化新法規的必要舉措。黨的十九大黨章提出了新時代黨的建設新任務,充實了全面從嚴治黨的基本要求,完善了黨的紀律建設內容;近年來,黨中央先后制定、修訂了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等一系列重要黨內法規,今年新頒了《中華人民共和國監察法》。這次修訂《條例》,是進一步細化、具體化黨章的新要求和黨內法規的新規定、實現黨紀與國法有效銜接的必要之舉,對于推進紀法貫通、增強制度合力具有重要意義。

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解決新問題的迫切需要。黨的十八大以來,黨的紀律建設、作風建設成效顯著,但也在實踐中發現了不少新問題。這就迫切需要修訂完善《條例》,進一步扎緊扎密制度籠子。這次《條例》修訂基于有效解決、防治新問題的需要,有針對性地增加了很多新的規定,為鞏固和發展執紀必嚴、違紀必究常態化成果,推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了制度保障。

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深刻領會紀律建設的政治性、時代性和針對性

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新修訂的《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步總結提煉黨的建設新實踐新經驗,針對管黨治黨存在的突出問題扎緊籠子,體現了鮮明的政治性、時代性、針對性。

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鮮明的政治性。黨的十九大進一步明確黨的建設總體布局,突出了政治建設的統領地位。紀律建設必須圍繞黨的政治建設來進行,體現和反映政治建設的要求。這次修訂《條例》,把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導突出出來,作為根本的政治紀律和政治規矩,體現了鮮明的政治性。

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鮮明的時代性。紀律建設作為黨的建設重要組成部分,必須緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題,為實現新時代黨的歷史使命提供堅強保障。這次修訂《條例》,緊扣黨在新時代的新使命新要求,圍繞堅持新發展理念、打贏脫貧攻堅戰等作出新的紀律規定,以嚴明的紀律為實現“兩個一百年”奮斗目標保駕護航,體現了鮮明的時代性。

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鮮明的針對性。當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠。這次修訂《條例》,堅持問題導向,針對管黨治黨的突出問題和監督執紀中發現的新情況,增加了對兩面人、兩面派,形式主義、官僚主義,家風敗壞等違紀行為的處分規定,為新形勢下黨員干部行為制定了更加精確的“標尺”,體現了鮮明的針對性。

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重點把握《條例》的新精神、新要求和新亮點

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此次修訂的《條例》是2015年修訂《條例》的“升級版”,既保持了制度的連續性、穩定性,又有不少新變化、新精神和新要求。大家在討論中對新修訂《條例》的特色、亮點特別關注,進行了重點研學。

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進一步強化了思想保障。《條例》增寫了以“習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”,讓黨的紀律建設在新時代有了充分的思想保障。把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導思想,也體現了修訂工作本身的與時俱進。

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進一步嚴明了政治紀律。《條例》增寫了“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”,增寫了“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”等內容,進一步嚴明了黨的政治紀律和政治規矩,為黨員、干部做到“兩個堅決維護”、樹牢“四個意識”提供了指引。

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進一步突出了執紀“靶心”。黨的紀律建設既要關注“絕大多數”,又要管住“重點對象”。《條例》將黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,違反中央八項規定精神的問題作為執紀審查的重點,抓住了黨的紀律檢查工作“靶心”,有利于精準審查重點對象、解決重點問題,提升監督執紀的有效性和權威性。

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進一步凸顯了紀法銜接。《條例》在多處對黨紀與國法的銜接作出了詳細規定,如規定黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀處分決定,并按照規定給予政務處分后,再移送有關國家機關依法處理等。這些修訂進一步打通了黨紀黨規與監察法的聯系,不但“放大”了黨紀之嚴,也彰顯了國法之威。這種把法治思維融入從嚴治黨之中的做法,具有鮮明的時代性、先進性。

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進一步加深了“嚴”的底色。《條例》對貫徹新發展理念失職等“六種違紀行為”作出了從重或加重處分的規定,強調嚴厲懲治尾大不掉、妄議中央等“七個有之”問題,嚴肅查處干擾巡視巡察工作等“八種新型違紀行為”,把紀律的紅線劃得更加嚴明、清晰,同時補齊了紀律短板,拓展了執紀領域,讓管黨治黨的“全面”“從嚴”底色更加鮮明。

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切實當好黨規黨紀的遵守者、宣傳者和維護者

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學習貫徹《條例》,基礎在學,關鍵在做。大家在討論發言中表示,作為擔負著教育培訓黨員干部重要職責的黨校工作者,要在“學”上走在前列,在“做”上為人師表,更加自覺地當好黨規黨紀的遵守者、宣傳者和維護者。

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當好黨規黨紀的遵守者。作為共產黨員,必須時刻不忘自己的身份,始終牢記“嚴守黨的紀律”的入黨誓詞,堅持以《條例》為標尺,進一步規范日常言行,在任何時候、任何情況下,堅決守住《條例》劃定的紀律紅線,杜絕一切違規違紀行為。

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當好黨規黨紀的宣傳者。作為黨校教育工作者,必須主動擔起宣傳《條例》的責任,認真貫徹落實中央關于把學習《條例》納入黨校(行政學院)教育課程的要求,著力推動《條例》進課堂、進教材、進學員頭腦;積極圍繞《條例》修訂的重大意義、主要特征、精神實質等撰寫宣傳解讀文章,在推動《條例》的學習宣傳上發揮好黨校陣地作用。

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當好黨規黨紀的維護者。對于負有全面從嚴治黨主體責任和監督責任的校內各級黨組織和干部來說,要切實履行“兩個責任”,加強對黨員、干部的紀律教育和日常監管,督導黨員、干部守紀律、講規矩、知敬畏、存戒懼,著力營造全校上下尊崇黨紀、遵守黨紀、捍衛黨紀的良好風尚;進一步加強監督執紀工作,敢于和善于運用《條例》這個“利器”,嚴肅查處違規違紀行為,切實維護好黨規黨紀的嚴肅性和權威性。

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